أصدر فريق الخبراء التابع للأمم المتحدة، والمنشأ وفقاً لقرار مجلس الأمن الدولي رقم “1973 -2011″، تقريره النهائي بشأن ليبيا، وقدمه إلى مجلس الأمن..
ويتلخص التقرير في النقاط الآتية:-
1- سيطرة الجماعات المسلحة:-
• حققت الجماعات المسلحة نفوذًا غير مسبوق على مؤسسات الدولة..
• في الغرب: أثرت على قدرة الدولة على تنفيذ مهامها خارج مصالحها..
• في الشرق: استخدمت حكومة الاستقرار غطاءً لسيطرة “الجيش”،بقيادة صدام حفتر، على الحوكمة والعلاقات الخارجية والاقتصاد..
2. التهريب وتمويل الجماعات المسلحة:-
• زادت الإيرادات من تهريب الديزل باستخدام مرافق الدولة، مثل الشركة العامة للكهرباء والموانئ..
• تأثرت المؤسسة الوطنية للنفط وشركة البريقة نتيجة هذه الأنشطة غير المشروعة..
3. الأنشطة الإرهابية وعدم الاستقرار الحدودي:-
• رغم عدم وقوع هجمات إرهابية، ظلت الجماعات الإرهابية نشطة في الجنوب عبر تهريب وتمويل عملياتها..
• استفادت ” القوات المسلحة العربية الليبية LAAF”، من تدهور الأمن لتعزيز نفوذها، خاصة بالتعاون مع تشاد والنيجر..
• تأثر أمن ليبيا بالنزاع المسلح في السودان..
4. فشل القوة العسكرية المشتركة:-
• لم تتحقق القوة العسكرية المشتركة بسبب الانقسامات السياسية والأمنية..
• زاد وجود المقاتلين الأجانب والشركات العسكرية الخاصة من زعزعة الاستقرار..
5. انتهاكات حقوق الإنسان:-
• خمس جماعات مسلحة مسؤولة عن انتهاكات منهجية، منها الاحتجاز التعسفي، والقتل، والتعذيب، وتدمير الممتلكات..
• تعرض الصحفيون والمدافعون عن حقوق الإنسان للاختطاف والترهيب..
6. الاتجار بالبشر واستغلال المهاجرين:-
• استخدمت الجماعات المسلحة ليبيا كمركز عبور لـ “17” طريقًا دوليًا للاتجار بالبشر..
• تعرض المهاجرون، بمن فيهم الأطفال، للاغتصاب والعنف والابتزاز..
• اكتُشفت ثلاث شبكات ليبية متطورة للاتجار بالبشر تمول أنشطتها غير المشروعة..
7. استمرار تدفق الأسلحة رغم الحظر:-
• حصلت الجماعات المسلحة على معدات عسكرية متطورة، خاصة في مصراتة، و”القوات المسلحة العربية الليبيةLAAF” بقيادة حفتر..
• زادت المعدات البحرية عبر الاستيلاء على سفن مسلحة، وشراء سفن مزدوجة الاستخدام، وتحويلها لأغراض عسكرية..
• تضاعف عدد السفن البحرية الأجنبية التي دخلت ليبيا، ونُقلت معدات عسكرية خلال بعض الزيارات..
8. فشل تنفيذ حظر توريد الأسلحة:-
• استمرت الدول الأعضاء في تزويد الأطراف المسلحة بالمعدات والدعم العسكري..
• زاد التعاون العسكري بين بعض الدول والأطراف الليبية، بما في ذلك تدريب المقاتلين داخل ليبيا وخارجها..
9. تأثير الجماعات المسلحة على قطاع النفط:-
• أعيدت هيكلة المؤسسة الوطنية للنفط، ما سهل منح الجماعات المسلحة عقودًا مربحة..
• صدّرت أول شركة نفط خاصة في ليبيا خامًا بقيمة “460” مليون دولار بموافقة حكومة الوحدة الوطنية..
10. تهريب الوقود والديزل:-
• استُخدم فائض الديزل في تهريب “450.000” طن من ميناء بنغازي القديم..
• رُصدت “185” عملية تهريب منذ مارس 2022، بحجم تقديري يصل إلى “1.125” مليون طن..
11. عدم الامتثال لتجميد الأصول:-
• لم تمتثل 10 دول و 16 مؤسسة مالية لتجميد الأصول، ما أدى إلى تآكلها..
• تضمنت المخالفات فرض فوائد ورسوم إدارية وإدارة نشطة للأصول المجمدة.
12. نقص الشفافية في إدارة الأصول الليبية:-
• تفتقر خطة المؤسسة الليبية للاستثمار إلى الشفافية، ما أدى إلى تضخيم الأصول غير المستثمرة..
• نمت الأصول المجمدة منذ فرض الحظر، بعكس ادعاءات المؤسسة بنفادها..
• أوصى التقرير بتعديلات على تجميد الأصول، للسماح بإعادة استثمار الأصول السائلة وفق ضمانات مناسبة..